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年度梳理:2018年重要信用政策制度文件(顶层篇)

2019-1-18 17:03| 发布者: admin| 查看: 24526| 评论: 0

摘要: 2018年以来,国家在信用政策制度层面的实践硕果累累,我们把“重要”界定为国家层面(包括承担具体工作的各部委、个别全国性行业协会)出台的法律、政策文件,根据公开信息做了梳理。据不完全统计,符合我们纳入标准 ...


奖惩备忘录

 

奖惩备忘录继续在出,延伸至慈善捐赠、婚姻登记、家政服务、公共资源交易、旅游、医闹、科研、政府采购、知识产权、社保、会计、文化市场等,而与之对应的名单管理制度也有部分配套出台。


12月28日 关于对文化市场领域严重违法失信市场主体及有关人员开展联合惩戒的合作备忘录 发改委等

12月17日 关于对统计领域严重失信企业及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录(修订版) 发改委等

12月1日 关于对会计领域违法失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录 发改委等

11月22日 关于对社会保险领域严重失信企业及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录 发改委等

11月21日 关于对知识产权(专利)领域严重失信主体开展联合惩戒的合作备忘录 发改委等

11月20日 关于对政府采购领域严重违法失信主体开展联合惩戒的合作备忘录 发改委等

11月5日 关于对科研领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录 发改委等

9月25日 关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录 发改委等

5月18日  关于对旅游领域严重失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录  发改委等

3月21日  关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录  发改委等

3月7日  关于对家政服务领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录  发改委等

2月28日  关于对交通运输工程建设领域守信典型企业实施联合激励的合作备忘录  发改委等

2月26日  关于对婚姻登记严重失信当事人开展联合惩戒的合作备忘录  发改委等

2月11日  关于对慈善捐赠领域相关主体实施守信联合激励和失信联合惩戒的合作备忘录  发改委等

1月25日  关于对出入境检验检疫企业实施守信联合激励和失信联合惩戒的合作备忘录  发改委等


名单管理

 

所谓名单管理的工作,始自2017年11月指导意见的出台,2018年1月发改委进一步下发了贯彻落实的细则,随后有多个部委出台了名单管理的相关文件。总体上,这方面还需要加快进度。


12月21日 旅游市场黑名单管理办法(试行) 文旅部

12月21日 交通运输守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理办法(试行)交通运输部

9月25日 全国文化市场黑名单管理办法

8月9日  体育市场黑名单管理办法  体育总局

3月7日  关于做好电信业务经营不良名单和失信名单管理工作的通知  工信部

3月7日  关于进一步做好严重违法失信企业名单管理工作的通知  原工商总局

2月3日  关于加强和规范涉电力领域失信联合惩戒对象名单管理工作的实施意见  发改委  能源局

1月19日  关于做好《关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》贯彻落实工作的通知  发改委


我们注意到,有相当数量的名单管理文件还处于征求意见阶段,期待相关部委只争朝夕,尽快出台。


11月7日 关于加强和规范公证当事人失信联合惩戒对象名单管理工作的实施意见 司法部

10月1日 住房城乡建设领域失信联合惩戒对象名单管理暂行办法 住建部

9月30日 商务信用联合奖惩对象名单管理细则 商务部

7月1日 水路运输领域严重失信名单管理实施细则(试行)

5月11日 关于加强和规范出租汽车行业失信联合惩戒对象名单管理工作的通知(征求意见稿) 交通运输部

2017年12月25日 关于加强和规范运输物流行业失信联合惩戒对象名单管理工作的实施意见》(征求意见稿) 交通运输部

2017年10月31日 农资领域严重失信联合惩戒对象名单管理办法(试行)



培育信用服务机构

 

相比较央行在培育信用服务机构方面的佛系淡定,发改委可谓不遗余力。未来信用服务市场的格局值得关注。


10月29日 关于推动开展综合信用服务机构试点工作的通知

3月30日  关于提交综合信用服务机构试点申报材料的通知  发改委

2月2日  关于充分发挥信用服务机构作用加快推进社会信用体系建设的通知  发改委

 

大户交通部

 

要特别表扬一下交通部,在个别部委还在信用初级阶段的时候,交通部已经大刀阔斧,将信用武装到牙齿,2018年以来延续了之前信用制度建设的步伐。


12月21日 交通运输守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理办法(试行)交通运输部

7月27日  公路水运工程试验检测信用评价办法  交通运输部

7月4日  关于加快应用统一社会信用代码推进信用信息归集共享应用的通知  交通运输部

5月17日  “信用交通省”建设指标体系(2018年版)  交通运输部  发改委

5月14日  出租汽车服务质量信誉考核办法  交通运输部

2月28日  关于对交通运输工程建设领域守信典型企业实施联合激励的合作备忘录  发改委等

2月1日  公路水路行业安全生产信用管理办法(试行)  交通运输部

1月19日  关于界定和激励公路水运工程建设领域守信典型企业有关事项的通知  交通运输部

 

其他重要

 

还有一些重要的政策文件,我们归在这里备忘。


11月20日 关于进一步深化司法公开的意见 最高院

4月24日 关于探索开展守信激励创新试点的通知 发改委

4月23日  关于做好联合惩戒案例归集和信息共享工作的通知  发改委

4月11日 关于探索开展“信易贷”工作的通知 发改委

3月1日  关于对失信被执行人实施限制不动产交易惩戒措施的通知  发改委等

3月1日  关于在办理相关业务中使用统一社会信用代码的通知  发改委

2月11日  关于加强国家企业信用信息公示系统应用和管理的通知  原工商总局

 

结语


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